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2月是抓住中国水利建设的好时机

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水处理设备报道:“十二五”被誉为关注与水利的五年规划。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》2011年1月29日正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件,也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。水是生命之源、生产之要、生态之基;水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。这是第一次在我们党的重要文件中全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这样的定位,是对我国基本国情和基本水情的准确把握,是对长期治水经验的提炼总结,是对水利发展阶段特征的科学判定,是我们党对水利认识的又一次重大飞跃,对统一全党思想、凝聚全社会治水兴水力量、加快水利发展与改革,必将起到巨大的推动作用、产生深远的历史影响。

    按照“一号文件”指示,“十二五”期间要建立水利投入稳定增长机制,进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重,大幅度增加中央和地方财政专项水利资金,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,进一步完善水利建设基金,加强对水利建设的金融支持,多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。水利部总规划师、规划计划司司长周学文近日表示,按照去年中央1号文件和召开的中央水利工作会议的要求,今后10年全国的水利投资将达到4万亿,预计“十二五”期间全国的水利投资为1.8万亿。去年全国水利投资达到3452亿元,其中中央的投资达到1141亿元,比上一年有了很大的增加。随着中央1号文件各项政策的落实,今年的水利投资预计会超过去年,其中中央水利投资会超过1400亿元。

水处理设备报道:“根据《水利发展“十二五”规划》,未来10年我国的水利投资将达到4万亿的规模,远超“十一五”和“十二五”期间水利投资的总和。前几年主要任务是完善水利设施及水利工程建设,后几年节水、污水处理等领域将充分受益。继2011年中央1号文件聚焦水利和中央水利工作会议明确要求实行严格水资源管理制度之后,国务院办公厅今年2月16日又发布了《国务院关于实行严格水资源管理制度的意见》。确立了我国水资源开发利用的“三条红线”,即确立水资源开发利用控制红线,到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内;确立用水效率控制红线,到2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量降低到40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上;确立水功能区限制纳污红线,到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到95%以上。

    “水是生命之源、生产之要生态之基。”年初,中央出台的新世纪以来第八个“一号文件”中作出了加快水利改革发展的决定,充分彰显了水利的战略地位,表明了中央对水利工作的重视,并发出了大兴水利的明确信号,预示着我国水利改革发展将迎来新的春天。水利建设事关人类生存、经济发展、社会进步。近年来.虽然全国上下纷纷大规模兴修水利.集中力量系统整治大江大河,但水利建设与经济社会发展的要求相比,投入强度明显不够,建设进度明显滞后,保障水平明显偏低。而洪涝灾害、干旱灾害频发仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐患,水资源供需矛盾、农田水利建设滞后等问题仍然影响着农业发展和经济方式转变。因此,加快水利建设刻不容缓,深化水利改革时不我待,强化水利管理势在必行。以2011年中央“一号文件”方式出台的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,终于将水利摆上了更加突出位置.下决心增加水利投入,进一步夯实水利基础。《决定》符合国情水情,遵循发展规律,顺应人民群众和社会各界的热切期盼。

 

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