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阶梯水价调整是否能让市民主动节水?

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反渗透纯水处理报道:一边是缺水严重,一边是水严重浪费。那么,调整水价能否倒逼出节水习惯?这个问题在3月22日“世界水日”这天有点特别。近年来,我国一部分省市已通过修订法规条例、举办听证会等形式,分行业、分级别对用水大户实行“阶梯水价”,有的城市还对居民用水进行了“超额累进计费”等措施,经济调节这根杠杆能否真正用到实处?大城市的节水难题又该如何破解?

    “上海全市有700多家大中小公共浴室加入行业协会,很难想象其中600多家是中小型的大众浴室,从物价局定的收费标准看,每人的浴资小于等于15元,才实行大众浴室等同居民用水,供水加排水的综合水价为每立方米2.8元,但如果浴资稍一抬头,则综合水价浮动至大浴场级别,到达每立方米10元,如果经营桑拿则是16元。”曾有上海滩“洗浴大王”之称的上海市沐浴行业协会会长施有毅为记者解读了“阶梯水价”路线图。他认为“阶梯水价”的调控措施是大势所趋,高端洗浴行业作为用水大户承担更多的社会责任是必需的,节水其实是每个洗浴企业的内控制度之一。

反渗透纯水处理报道:走访位于北新泾地区的“美容美发一条街”,永琪美发店的一位值班经理告诉记者,相比沐浴行业而言,美发业也面临水成本增高的压力。“企业对于节水有自己严格的内部规定,但从长远看,用水成本依然是个大问题。”不过对于那些小型的洗车、美发店而言,节约用水仍难获重视。在上海火车站北广场附近,仍有一些小型洗车店、美发店,直接向沿街公共区域排放污水。一位洗车店员工称,对于城市节水排水的相关规定并不知情。

   水资源相对较丰富的湖南省长沙市,是较早通过修订法规条例的方式,实现“阶梯式”“累进式”水价管理的城市之一。早在2008年,该市通过修订《长沙市城市供水用水管理条例》对“节约用水管理”首次单列一章表述,其核心内容就是实行超计划用水加价制度。根据该《条例》,城市供水行政主管部门将根据城市节约用水专项规划、城市供水能力、用水定额和非居民用户近三年平均用水量等因素,在每年年底前核定各非居民用户的用水计划。非居民用户应按照下达的用水计划指标用水,超计划用水的,实行累进加价收费制度。该市对洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等高耗水行业,管得更严。4年前修订的这一条款规定月用水量超过500立方米的车辆清洗点,必须安装、使用循环用水设施,否则面临2000元以上2万元以下的罚款。比长沙更早,追溯到2001年,上海就开始试点分类型对耗水大户实行定额用水。

反渗透纯水处理报道: “经济杠杆可以‘逼出’用水大户的节水好习惯。”施有毅介绍说,在上海宝山区的130多家洗浴企业,近年来集体改装了一种雾化喷淋龙头,这个小改变,就是受到经济杠杆的调节作用,而终引入的高科技设备,为门店每日节水可达五成之多。“水价的经济杠杆作用必不可少,但是否能更加人性化一点?”施有毅为记者算了一笔账,那些满足民生需求的低端大众浴室,也面临“低浴资”和“高水价”之间“走钢丝”的难题。“物价都在涨,浴资也忍不住了,但浴资一涨就突破了每人15元的标准,那水价成本依法合规也就要上一个台阶,从2.8元到10元,中小业者面临新的困惑。”他认为,在物价上涨的背景下,低端的大众浴室与高端的洗浴会所仍需区别对待、分级处理,细化出更合理的水价“台阶”。

    上海大学社会学系教授顾骏说,对于通过经济型杠杆来实行节水,需要依托严谨的社会调查,用数据说话,由相关的权威部门得出结论。“杠杆应该向哪里倾斜,政策应该集中‘火力’制约那些用水大户,还需要更细腻的顶层设计。”“无需动辄大范围提价,通过经济杠杆的调节,对节约用水就能有一定程度的促进。”水处理技术专家、海南立昇净水科技实业有限公司董事长陈良刚进一步建议,“应当为水价的经济杠杆插上高科技的翅膀”。陈良刚说,中国幅员辽阔,无论是开源还是节流,节水都必须是因地制宜。除了通过水价调节外,提倡居民生活用污水的再循环利用、建立布局合理的小型污水处理厂等,进而使中水、废水等各尽其用,将是中国今后节约水资源的一条路径。

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