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成都水环境治理正迈进更深入、更制度化的长效监管

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超滤装置报道:在河道淤泥、河岸垃圾随产随清的同时,今年,按照成都市水环境治理推进组的要求,全市加大了河面的打漂力度,实现城外漂浮垃圾不进城、城区河道打漂全覆盖;同时,在主要河道的河堤海疆种植藤蔓植物,“软化”河堤,使河堤景观化,美化河道环境。可以预见,主要河道的清洁化、规范化、生态化将成为常态,水域环境的日益秀丽不会是一句空话。一方面是河道水域环境管理水平的不断提高,另一方面,对下河排水口排污行为的长效监管,也在不断的完善中。今年2月,在每月由市水务局组织召开、囊括了一二圈层所有区县的河道乱污治理联席会议上,各区(市)县已治理完成的下河排污口的排污情况,被作为会议的主要内容之一进行了公开通报。市水务局明确要求,对已治理完成的下河排污口实行动态监管!这意味着,对河流污染来源的通道下河排水口的监控,由被动式的挂牌督办,变为了主动出击的“我要管”。

2010年7月13日,在成都市民生工程“半期考试”中,当市民代表组成的民生工程验收团来到摸底河送仙桥河段时,眼前的一幕让大家喜出望外:河水清澈见底、两岸绿树成荫,波光粼粼的河里,绿色河草逶迤漂浮,水的灵动和清新呼之欲出。“没有垃圾、没有臭味,现在的河流真是越来越漂亮了。”“多年前,这条河由于管理不善,给周围的环境造成极大破坏,现在看到这样的改变,我心里真是由衷的欣慰。”市民代表们啧啧称赞。摸底河贯穿了郫县、金牛、青羊等多个区县,是位于上游、流经城区的一条重要河流。虽然年年都最先“吸收”到新鲜水源,但源头的清水在流过长长的摸底河后,却变得面目全非。2009年底,在中心城区河道治理专项行动启动后,摸底河被列为首批重点治理名单。与以往治理不同的是,在经过乱污治理、雨污分流后,市水务局“调运”清水冲入摸底河,使得摸底河上游来水清流不断。不过半年光景,河底就长出了绿色水草这说明摸底河的生态环境正在恢复。问渠哪得清如许,为有源头活水来。两年来,中心城区完成治理的34条重点河道,都经历了这样一个“先截污再调清水冲”的整治过程,从2011年底的“回头看”可以看到,2010年治理的18条重点河道保持了干净整洁、清水长流。源头活水,是一大“功臣”。

超滤装置报道:据成都市水务局副局长刘李介绍,水环境有一个临界点,如果污染严重、水质低于临界点,水环境会越来越糟,反之,则会良性循环。源头清流的作用,正在于此。常年流动的清流,逐渐带走了杂质和污垢,留下希望的种子,长出绿色的水草,继而也将衍生出鱼及其他水生动物,水的自然生态就将这样恢复。在水资源日益紧张的情况下,要保持数十条河道常年清流,并不容易。一方面,成都市争取到上级水务部门的支持,年环境常用水量由35个流量增至50个流量;一方面,对有限的这部分环境用水进行了高效利用。市水务局对中心城区河道水的输配水进行研究,制定了环境用水调度管理办法及黑臭河道环境用水方案,对环境用水进行科学调配;同时,疏通河道,实施水环境供水畅通工程,在保障现有15条河道环境用水的基础上,逐步完成了34条重点治理河道的环境用水保障。用水量不变,而供水河道却从15条河道增至49条河道。数字变化的背后,深刻体现了成都人的治水智慧。从今年2月1日起,“主要河道跨界断面水质超标资金扣缴制度”正式执行,成都市环保、水务、财政三部门“携手”,共同推出水环境治理新招。

  根据制度设定,在沙河、府河、南河、东风渠、栏杆堰等中心城区20多条河流上,首批设置了31个跨越区县的断面作为考核断面进行监测,以高锰酸盐指数和氨氮作为两大主要考核因子,对跨界断面水质实行分级别、分浓度考核。考核中,将把入境断面的水质和出境断面的水质进行比对,如果出境断面水质超标的话,那么相关的责任区(市)县就要被“问责”不仅给予其严厉的经济处罚,更在全市进行通报,以儆效尤。跨界断面水质考核,剑指责任区(市)县。这种评判,将河流的水质变化具化到每一条河道,明确到具体的责任主体,必将有效调动相关责任政府开展水环境治理的内在动力,进一步增强“净水”的力度。事实上,经过多年的探索实践,成都水环境治理已建立起四大长效管理体系:建立市县两级目标考核,将水环境综合治理工作纳入民生工程目标,构建协同与上下联动共同抓好水环境治理的工作体系;制定《成都市河道乱污治理工作标准》、《成都市河道管理维护标准》和《成都市排水设施管理维护标准》,对河道长效管理和排水长效管理提出明确的工作标准和规范管理体系;建立市政府持续投入、区(市)县政府将水环境综合治理经费和河道长效管理、排水长效管理日常经费纳入财政预算的保障体系;建立日常督查和问责体系。

超滤装置报道:为做好水污染的防治工作,成都还成立由市政府目督办牵头、相关部门组成的综合督查队伍,和由市级有关部门巡视员组成的特派督查队伍,加强明察暗访,先后对影响饮水水源水质的企业进行多次督查、关闭、停产和限期整改,确保当地饮用水源水质达标。为确保污水规范化排放,两年多来,市级相关部门采取有力举措整治,建筑工地补办了《排水许可证》,新开办的2000多家餐饮店、洗车场等“排水大户”也按规定申领了《排水许可证》。河水变脏容易,而要变清,却需付出十倍乃至百倍的努力。水与人类生存息息相关,水对城市经济发展、品质提升的独特作用也是不可替代的。可喜的是,在水环境综合治理的道路上,部门“合力”越来越多、创新举措越来越多、爱护水环境也成为越来越多市民的自觉行动。成都的水环境综合治理,正以坚实的步伐,一步一步地走下去!


 

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