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为保障贵州省工业化城镇化的顺利实施,水资源给保障体系建设成为重中之重

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矿泉水超滤设备报道:2012年,国务院发布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(后简称《意见》),这是国家指导和支持贵州经济社会发展的重大举措。《意见》中明确贵州要“紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇,以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调,大力实施工业强省和城镇化带动战略”,贵州迎来难得的发展机遇,经济社会进入加速发展阶段。 经济社会的快速发展必将带来水资源需求的大幅提升,与贵州落后的水利发展现状不相匹配,为保障贵州工业化城镇化战略的顺利实施,水资源供给保障体系建设成为重中之重。“三位一体”规划是涉及贵州未来10年水利建设最重要的规划之一,规划的实施,将从根本上改变贵州水利基础设施薄弱的现状,大幅度提升对城市人口用水和各项产业发展用水保障能力。通过“三位一体”规划的实施,使贵州人均供水能力达到385立方米左右,保障经济社会发展用水需求的供水能力有大幅提升。
 
       据悉,贵州省多年平均水资源量1062亿立方米,2009年人均水资源量近2800立方米,高于全国人均2100立方米水平。但现状是各类水利工程供水量92亿立方米,人均供水量242立方米,仅为全国平均水平的54%,这些数据暴露出贵州的缺水程度和缺水性质。《意见》明确指出,贵州发展存在工程性缺水严重瓶颈制约,要求到2015年,水利基础设施建设取得突破性进展,2020年,适应经济社会发展的现代水利工程体系基本建成。加强水利设施建设,全面提升又好又快发展的基础条件。《意见》提出要坚持把实施“三位一体”综合规划放在重要位置,努力消除工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约,促进经济社会可持续发展。积极推进夹岩、黄家湾、双桥等大中型水库建设,到2020年全省工程供水能力达到159.4亿立方米。要求有关部门在安排中央财政转移支付和中央预算内投资时,加大对贵州水利建设投入力度,支持贵州如期完成“三位一体”综合规划提出的水利建设目标。“三位一体”规划的主要水利建设任务有:2011至2015年,开工建设骨干水源工程382处,其中大型水库3座,中型水库111座,小型水库208座,引提水工程60处,项目建成后新增总库容47亿立方米,新增兴利库容32亿立方米,解决1300万农村人口饮水不安全问题;改造灌区82个,修建“五小”水利工程31万处,坡耕地综合治理250万亩。2016至2020年,开工建设骨干水源工程139处,其中大型水库1座,中型水库31座,小型水库78座,引提水工程29处,项目建成后新增总库容10亿立方米,新增兴利库容7亿立方米;改造灌区41个,修建“五小”水利工程87万处,坡耕地综合治理150万亩。

矿泉水超滤设备报道:《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,水利是国民经济社会发展最重要的基础设施行业之一,是支撑工业化发展、城镇化建设的重要要素资源,经济社会的发展要求水利先行,在未来10年的时间建设时序上,把水利基础设施建设作为事关全局的重大战略任务,把水利工作重点放在前五年,大力加强骨干水源工程建设,不断提高水资源调配能力,切实解决工程性缺水问题,为实施工业强省战略和城镇化带动战略提供用水保障。 “十二五”时期贵州水利建设要“围绕一个核心、突出两个重点、建立八个体系、实现一个转变”。即以加快解决贵州省工程性缺水为核心,统筹考虑水利建设、生态建设和石漠化综合治理,突出抓好水源工程建设和民生水利建设两个重点,以大中型水源工程为骨干,“大、中、小、微”并举,因地制宜、合理布局水源工程,将水利基础设施向下延伸,优先解决人民群众最关心、与群众利益最密切、最现实的水利问题,让人民群众共享水利发展成果。通过5年努力,初步建立起城乡居民生活用水安全保障体系,工业及城镇化发展的水资源保障体系,农村人均半亩口粮田灌溉保障体系,防汛抗旱减灾体系,水资源节约与保护体系,水土保持与河湖生态修复体系,农村水利服务体系,水利法制体系。

      要深入贯彻落实科学发展观,以水资源配置、节约和保护为重点,强化用水需求和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管。围绕建立水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制三条红线,加强水资源节约与保护。加强水资源开发利用控制红线管理,严格实行用水总量控制,加快制定主要江河流域水量分配方案,建立覆盖省、市、县行政区域与流域相结合的取用水总量控制指标体系。严格实施取水许可,对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的,产品不符合行业用水定额标准的,不予批准取水许可。加强用水效率控制红线管理,全面推进节水型社会建设,全面加强节约用水管理、用水定额管理,加快推进节水技术改造,努力提高用水效率。加强水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河湖排污总量,严格水功能区监督管理,加强饮用水水源保护。完善水资源管理法规政策,全面推进贵州省水资源的建设和管理工作。强化政策支持,争取国家加大水利投入力度,建立多元化、多层次、多渠道的水利融资机制。

矿泉水超滤设备报道:首先,要按照《意见》要求,充分利用国家西部大开发政策,水利投资政策,支持革命老区、民族地区、贫困地区发展政策等,在财税政策,投资政策方面争取国家最大力度的支持,提高对贵州水利等建设项目的投资补助标准和资本金注入比例,全力争取国家加大对贵州省水利建设的投入支持力度。其次充分发挥政府在水利建设中的主导作用,加大投入力度,确保财政支出重点向水利建设倾斜。还有建立和完善投融资平台,利用社会资金加快水利建设。此外,依法征收好各项规费,严格使用和管理。合理划分各级政府投资事权,健全政府投资项目决策机制。针对项目的公益性和经营性,作好投资主体定位。公益性项目要以政府投入为主,经营性项目要通过政府搭建投融资平台等方式,充分引入市场机制,按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则,建立多元化、多层次、多渠道的水利融资机制,保障贵州工业化和城镇化战略实施所需水利工程建设的资金需求。

 

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