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发改委称水价要提价必须要澄清“哭穷”嫌疑

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矿泉水超滤设备报道:国家发展改革委副主任杜鹰6月29日表示,我国城市自来水厂30%是亏损的,与水费附加征收的污水处理费也不到位,全国大概有四分之一的污水处理厂运转中也是亏损的。他说,一户或一人每月水费支出不应超过其总收入的1%―2%,目前我国的水费还远低于这个水平。他表示,有必要进一步推进水价形成机制的改革,逐步实现水价到位。自来水厂亏损就一定要涨价吗?如果水厂的经营科学、规范,却出现入不敷出的情形,提升水价当然是有理有据。如果水厂的经营粗放、低效甚至浪费极大,却不去想办法在企业内部节约、“挖潜”,而是一味地把手伸向消费者的口袋,这就是自己“生病”却要别人“买单”的蛮横逻辑了。

    光听水厂哭穷,却没见他们公开过明细的账本,倒是指认水厂阔绰的资料早有显示。清华大学环境系水业政策研究中心主任傅涛曾撰文指出,供水企业往往使用非正常的加速折旧、利润向三产转移以及将资金转移至资本公积等方式,使帐面显示为低利润或亏损。同时,传统供水公司普遍存在人员臃肿现象,企业人均收入比当地人员收入一般高出20%以上,显著影响了城市供水的成本。而早在2009年,曾有网贴曝出猛料,宁波市自来水公司的股东之一――宁波富达2009年一季报显示,自来水业务收入11532.19万元,业务成本6186.85万元,毛利率达46.85%,超过了房地产业。既然长期跟公众哭穷,有什么理由养着这么多人还拿着高工资?再换言之,人员队伍如此庞大的一个央企,人力成本居然膨胀到这种程度,又怎能不亏损?何况有那么多账目上的“障眼法”在作祟,水厂真是亏本经营还是“闷头大发财”尚在未知数,这就火急火燎地要赶着提水价,也太只闻水厂“哭”不听百姓苦了。

矿泉水超滤设备报道:或许网曝信息和学者调查有其局限性,或许自来水厂也有自己的苦衷,水价调整的内容和方式都需要进一步完善,所以,进一步推进水价形成机制的改革确有必要。而在自来水消费市场中,消费者面对垄断经营的水厂,在议价格局中处于弱势、被动的地位。所以,为了保障公众的合法权益,推进水价形成机制的改革方向应该是,更多地“抑”企业而“扶”消费者,给企业提升价格设置更多门槛、条件,给群众平抑价格提供更多发言、申诉、决定的权利,才能更好地维护交易的公平、公正。 作为提供居民基本生活资料的国有企业,自来水厂被赋予一定程度的垄断经营权,本意是为了防控企业逐利之心给民生造成压力。而当前成本不透明的提价方式和程序,剥夺了消费者的知情权、听证权、议价权,是对垄断权的滥用和曲解。电费提价可以,我们期待着成本的透明、公示,期待着“精打细算”的讨价还价。或许这样的“大动作”需要假以时日才能完成,但有件事情可以直接、迅速地着手,那就是水企冗员过多、收入偏高与急切提价之间的矛盾问题。在水价继续上扬之前,先完成裁人、降薪的动作,这才符合为民生保障而“垄断”的本意,而不是为企业利益而“垄断”的异化。

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