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推进地下水资源的科学管理,才能遏制地下水资源衰竭和污染

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东莞365bet官网报道:改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就,同时也付出了资源消耗、环境恶化的巨大代价。调整要素投入结构,尽快摆脱资源依赖型发展方式,是我国资源总量和人均资源占有量相对不足的国情所决定的。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。”“人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。”“实现水资源可持续利用,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”。当前,规划推进地下水资源的科学管理,对于遏制地下水资源衰竭和污染态势,发挥地下水资源对社会经济可持续发展的长期支撑作用,具有重要的现实意义。

    地下水是水资源的重要组成部分。地下水是降水和地表水入渗进入地层并储存于含水层中形成的,具有多年调节、自然净化等优良品质。我国是水资源短缺国家,人均水资源量仅为世界人均水平的四分之一左右,其中,地下水资源量占总水资源量的三分之一,在我国当前的用水结构中,地下水占据了全国总供水量的20%左右、饮用水供水量的70%、农田灌溉水量的40%、工业用水量的38%,尤其在北方地区,地下水在饮用水、农田灌溉用水、工业用水中的比重都很高,局部可达80%以上,这种用水结构短期内不会改变。地下水资源在我国经济长期快速发展中发挥了重要资源支撑作用。中国拥有世界人口总数的20%,但其淡水资源只占世界总量的5%至7%,我们以不足世界人均四分之一的水资源,保障了在推进工业化、城市化的同时,保持长期粮食安全。在华北平原地区,以占全国不到2%的水资源量,支撑了全国10%的人口、12%的GDP、10%的粮食产量并持续数十年。在西南红层地区、黄土高原、西北内陆盆地、山地高原缺水区等典型地区,陆续施工供水井200多万眼,解决了800多万人的饮水安全问题。在应对极端气候事件中,开展抗旱找水打井,解决了数百万人的饮水问题。

东莞365bet官网报道:地下水资源是分布很不均匀的稀缺性资源。浅部地下水具有循环可更新性,深部地下水一般更新十分缓慢,具有矿产资源属性,同时地下水还是生态系统中最活跃的控制性要素,地下水质量的复杂性使它既可以得到利用,也可能具有危害性。据调查,全国地下水天然补给资源总量为9234.72亿立方米/年,北方占32.3%,南方占67.7%。地下淡水可开采资源总量是3527.78亿立方米/年,北方占43.6%,南方占56.4%,分布很不均匀,主要集中在各大平原盆地。年地下水开采量1100亿立方米/年(淡水)左右,总体开采程度为30%。南、北方开采量和开采程度差异很大,总体上北方开采程度高于南方。其中,华北平原地下水开采程度最高,为114.0%,其中浅层地下水开采程度为105%,深层地下水为177.2%,深层地下水已严重超采。山西六盆地地下水开采程度平均为97.4%,其中太原盆地已严重超采,开采程度为132.7%,部分地区地下水开采尚具有较大潜力。中国地下水资源问题早已引起举世关注。地下水资源问题事关饮水安全、粮食安全、工程安全、生态安全,国际社会高度关注。美国学者莱斯特·布朗2008年坚持认为中国被过度开发的地下水再生能力差,处于不可持续状态,仍然威胁着中国粮食安全。2006至2007年《国际先驱论坛报》和《纽约时报》发表了多篇关于华北平原地下水问题的报道,将地下水与粮食安全、城市扩张联系起来。俄亥俄州立大学水文学家FrankSchwartz说:“水危机并不只在中国存在,但中国比世界上其他任何地方的问题都更为严峻。”

    由于经济社会高速发展对水资源刚性需求增长,地下水过量开采情况严重,带来了一系列问题,包括水量衰减、质量劣化、生态环境破坏等方面,总体状况呈现日趋严峻的局面:地下水位持续下降,部分地区濒临枯竭。一些地区地下水严重超采,使得地下水位持续下降,面临地下水资源枯竭的危险。地下水超采区主要分布在黄淮海平原、山西六大盆地、关中平原、松嫩平原、下辽河平原、西北内陆盆地石羊河流域等地区。华北平原太行山前及中部的浅层地下水已经部分枯竭,深层地下水开采已形成了跨京、津、冀、鲁的区域地下水降落漏斗群,有近7万平方公里的地下水位低于海平面,成为世界上最大的地下水降落漏斗。西北各盆地地下水位持续下降,绿洲萎缩。大量名水大泉枯竭,如北京玉泉山泉水过去被誉为“山下泉流似玉虹,清泠不与众泉同”,在1975年5月枯竭。河北邢台百泉泉域,号称三十六泉,引泉灌溉40万亩,1981年至1987年陆续干枯,“水涌百穴,甘露争溢”景象不再。山西晋祠泉域地下水位每年下降1.5米,难老泉1994年枯竭,李白“晋祠流水如碧玉”的诗画景色一去不返。济南七十二泉2001年出现泉水停涌890天的纪录。地下水水质堪忧,污染呈不断扩散趋势。2011年,全国200个城市开展的地下水水质监测表明,总体来讲,全国地下水质量状况不容乐观,水质呈较差级和极差级的占55%。我国大多数城市地下水预报组分呈增长趋势。主要增长的组分有:矿化度、总硬度、硝酸根、亚硝酸根、硫酸要、铁、锰、COD和氨氮等。目前,中国约有3亿农村人口和5000万城市人口的饮用水还达不到安全标准。

东莞365bet官网报道:地下水不合理开发引起的地面沉降、地裂缝、地面塌陷、海水入侵等危害严重。由于大量开采深层承压水,在一些大城市和地下水集中开采区造成地面沉降。地面沉降严重地区主要为华北平原、长江三角洲和汾渭盆地。华北平原不同区域的沉降中心仍在不断发展,并且有连成一片的趋势。华北平原主要沉降中心为沧州、任丘地区,最大累计沉降量为2457毫米。华北平原沉降量大于1000毫米的面积超过8500平方公里,大于2000毫米的面积超过940平方公里。在河北、山西、陕西、山东、河南等省、区、市、共发生地裂缝400多处。我国海水入侵主要发生在环渤海地区辽宁、河北、山东等省份。荒漠化和湿地退化持续发展。在西北内陆盆地,河水大部分被截留,使下游沙漠边缘分布的尾闾湖面临干枯,加剧了下游气候的干旱化和生态环境恶化,绿洲面积不断萎缩。湿地退化是近20年来松嫩平原生态环境变化的一个显著特征,湿地面积减少了65.80万公顷,平均每年减4.39万公顷。其中地表水体减少12.74万公顷,沼泽减少53.06万公顷。三江平原原有大小泡沼不下4000个,因水位下降而干枯占三分之二。大型的湖泊日益萎缩,小的泡沼不复存在。

我国绝大多数城市都是单一水源为主的供给形式,尤其在南方多数城市都以地表水作为单一水源。我国不仅极端干旱和洪涝事件频发,而且近年来水污染事件也呈多发态势。建立应急、备用供水机制,成为保障城市饮用水安全、提高应对极端气候事件和突发水污染事件能力的必然选择。地下水污染以防为主、精确防控。开展地下水环境脆弱性评价和地下水污染基础条件调查评价,为调整产业结构提供支撑。改进工业生产工艺,强化污染防治措施。严禁采用渗井、渗坑排放污水。合理适当使用氮肥,实施节水灌溉,减少氮的流失。严禁垃圾乱堆乱放,建设城市垃圾卫生填埋场。加强地下水污染防治知识的宣传普及,切实增强环保意识,自觉保护水资源和水环境。

 

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